一、基本概况、目的意义  

   近年来，国家针对我们农业和农村经济发展实际，实施农业产业结构调整的战略，以期提高农业现代化水平，促进农村经济发展，增加农民收入。浙江省在全国率先进行粮食购销体制市场化改革，鼓励各地加快农业结构调整力度，发展优质、高效农业。我们把加快苗木产业作为推进农业结构调整、培育新的经济增长点的重大步骤，规划实施了“万亩苗木基地”计划。经过两年多的努力，一个万亩基地已初显雏形，使本地苗木产业实现了跨越式发展。

    二、项目实施所做的工作

   苗木基地建设能在短时间内取得成效，关键是我们在实践和探索中，能紧紧把握住产业发展中的几个关键环节。

   1、以产业规划为先导，找准结构调整的切入点。
    随着城市园林化、乡村绿化的不断深入，我们在制定产业发展规划时，把发展苗木产业作为农业产业结构调整的切入点来抓。在具体规划实施中，注重科学分析，着重考虑了以下几个方面因素：
    （1）从竞争性角度看，区位条件优越。长兴泗安地处三省交界处，318国道、104国道穿境而过，交通便利，离上海、南京、杭州、宁波等大中城市均在200公里以内。目前，上海开展的大规模城市绿化活动，浙江省实施“万里绿色通道”及本县实施中等“山水园林城市”计划，十分有利于当地苗木产业的发展。因此，在这里发展一个大的生产基地，不仅可能而且必要。
    （2）从适应性角度看，自然条件较好。随着人们生活水平不断提高，温饱已远远满足不了人们对物质文化生活的需要。苗木产业是朝阳产业、新兴产业，有广阔的市场发展空间。泗安镇有丰富廉价的土地资源，地势平坦，土地肥沃，交通便利，十分适宜苗木生长，有许多外来客商来此投资就说明了这一点。
    2、以土地流转、基地化建设为突破口，打破传统的生产经营模式。
    苗木产业同任何产业一样，在发展之初，大都以一家一户的生产经营方式自发性的发展。这种千家万户自发性的分散式经营，虽在发展之初对整个苗木业快速发展起到了一定的推进作用。但随着苗木发展，“千军万马”闯市场与“千变万化”大市场的矛盾越来越突出，最终必将给苗木产业带来巨大影响。因此，苗木产业向区域化、专业化、规模化方向发展已成为一种必然的选择。我们在项目实施之初，就决定在千家万户发展的同时，采取基地化生产的方式，组建专业技术协会，发展规模连片经营，其中最关键的是推进土地流转，对外进行农业招商引资。
    3、以发展招商农业为着力点，大力推进龙头企业，促使投资主体多元化。
    基地化生产，单纯依靠政府或当地农民来投资发展不大现实，对此我们积极做好引导工作，通过优化营造环境，大力发展招商农业，以龙头企业的引进来加快基地建设。这不仅仅因为龙头企业有资金、人才、技术的优势，更重要的是龙头企业经过多年的市场摔打，具备较成熟的市场理念和市场竞争能力，在整个产业发展中可以起到示范、带动作用。我们在规划万亩苗木基地时，一开始就把着力点放在招商农业上，土地流转、基地化生产都是为了招商农业打基础。我们认为，在没有种植传统的地方发展苗木产业，一条捷径就是发展招商农业。如果发动千家万户一哄而上搞苗木，没有龙头企业带动，由于缺技术、市场、信息、管理经验等容易夭折。在发展招商农业的同时，我们十分注意做好相关工作：首先做好农民的工作，让农民自愿、有偿出让土地，这是招商的前提和基础；其次，一方面通过土地流转，储备大块连片的土地资源，随时满足客商的要求。另一方面，通过政府制定各种扶持龙头企业的优惠政策，以优质服务、优惠政策、优惠价格来吸引龙头企业，如县政府出台沿新318国道两侧发展苗木补助政策等；第三，不失时机通过各种现代化信息手段，开展各种形式的招商，特别是利用互联网开展网上招商活动，先后引进省内外18家苗木生产企业，新注册成立公司18家。
    4、注重市场体系配套建设，为苗木产业发展提供有力的市场支撑。
    （1）通过市场体系建设，以统一国家标准、统一品牌、统一规模、统一价格，联合占有市场。特别是大苗的营销，据了解上海目前种植的大苗，约有70%以上来自我们浙江长兴县。
    （2）首先通过政府搭台，企业唱戏，成立苗木专业协会，兴办以基地为依托的花卉苗木交易市场，以市场加基地、公司加基地的形式，较快形成苗木交易中心。其次，重视发挥现代化的信息手段，建立信息化服务中心。利用互联网等先进信息手段，以镇农技110为主体，及时准确地搜集国内外最新的苗木市场信息，为政府决策及企业生产经营提供依据；第三，培育消费群体，拉长产业链，政府在宏观决策中，注重经济和生态环境的协调发展。通过生态区的建设，开展乡村美化、道路绿化等活动，推动整个环境建设上一个新水平。

    三、项目技术指标完成情况
    立项后，在县委县政府的正确领导下，通过科技局等有关部门的指导，我们精心组织实施，已基本完成各项技术指标。这两年以来，镇科委、镇林业站、镇农发办一班人，在泗安镇政府的正确领导下，认真开展工作，组织广大干部、科技种植大户外出参观学习3次，举办培训班、现场会4次；并积极开展引资活动，引进外来投资苗木项目18只；积极与上海园林局、浙江林业大学、省农科院等大专院校挂钩，建立了500余亩种苗繁育基地；引进金合欢、黄栌、鸡爪槭等28个新品种；成立了长兴长绿特种园林工程技术研究所；建立了专业苗木交易中心。通过努力，近两年以来苗木业实现了跨越式发展，目前已种植各类苗木近万亩，其中香樟5000亩、桂花2000亩、广玉兰500亩、雪松500亩、其它2000亩。已有农业龙头企业18家，注册公司18家，常年从事营销贩运的人员有158名，从业人员3000余人。我们特组建了泗安镇花卉苗木协会，主要是利用电脑等有效手段为广大会员及种植户提供产前、产中、产后信息、技术、品种引进、销售等服务工作，成效明显。与常规的种植松、杉相比，经济效益增几倍，甚至几十倍，一般平均每年每亩经济效益在1200——1500元。

    四、项目发展前景预测和存在问题
    苗木发展是一个朝阳产业、新兴产业，有广阔的市场发展空间，特别是上海申办2010年世博会成功，更给苗木发展带来了前所未有的机遇。另外，随着人们生活水平的提高，生态环境建设越来越受到社会的关注，上海建设森林城市这一战略，必将被更多的大中城市认同，所以这一产业前景无限光明。
    但品种单一，将是一个值得深思的问题。